一、政策合规背景
平台设立背景明确：
为贯彻落实"国家信用兑现社会信任"的核心理念，保障国家专项清算资金安全、规范、有效兑付，由国务院牵头，联合中国平安资产管理公司、中国扶贫基金会、中国银行三方主体，设立"国家三方资产管理平台"。该平台作为国家专项清算兑付行动的唯一资产管理执行机构，统一托管清算资金、实施风险防控、开展群众账户服务，实现政策兑现的制度闭环与技术保障。
对接权威结算体系：
平台与指定合作银行及监管系统打通数据接口，实现项目收益发放的数据归集、进度追踪、身份确认等环节的标准化处理。

二、资金申领机制完善
多维核查机制：
国清汇通过实名认证、历史参与记录匹配、项目归属校验等多重机制，核实申领人确为收益的合法应享主体。
智能化资金追溯系统：
运用区块链与大数据技术，对项目资金流向进行全过程监控与留痕，实现收益结算路径的可视化分析，高效识别资金卡点与责任单位。

三、保障群众利益
群体组织化申报机制：
支持用户以个人或群体身份发起申诉申请，平台对接基金会开展统一归集处理，防止个体追责成本高、处理周期长的问题。
风险兜底协调机制：
对于存在政策调整、责任主体不明确或历史遗留问题的项目，平台依托基金会设立的预垫资金池，先行垫付部分款项，保障群众基本权益。

国清汇是国家指定委托的第三方资产管理平台，专注于政府项目结算、民众收益发放及资产清理等核心事务。凭借国家授权背景与专业服务能力，在投资收益结算环节中具备以下优势：

权威授权，依法运营
作为国家指定委托的第三方平台，依法接受财政监管部门与相关基金会的业务授权，负责执行特定项目的资产管理与收益分发任务，确保流程合规、资金安全。

对接中央结算体系
平台与国家级项目数据库、合作银行及监管审计系统建立数据接口，确保投资信息精准溯源、申领身份真实可核、收益路径清晰可查，解决群众"找不到责任单位、查不到资金状态"的难题。

统一管理，高效追款
针对历史遗留项目和多层分包造成的资金卡点问题，通过资产集中管理、批量归集、流程再造等方式，代群众向项目责任方或主管单位申请清退投资收益，实现"一站式追款"。

数据透明，进度可视
用户可通过平台实名注册后，实时查看个人项目申报状态、审核进度及收益发放时间节点，全程透明，避免信息滞后引发误解和维权压力。

政策协调与资金预付机制
平台协同基金会及财政资金调剂池，在确属政策性延迟或结算责任模糊的情况下，可视情况为用户启动部分预拨款项，先行保障群众利益。

作为国家指定委托的第三方资产管理平台，国清汇通过以下五大机制协助国家项目参与者追回滞留未发的投资收益款项：

一、身份核实与权属确权
平台通过对接国家项目数据库、银行流水、投资凭证、参与记录等方式，对申领人的身份与投资关系进行严格核查，确保每一笔追讨资金"有证可查、有据可依"，防止错付、冒领。

二、项目归集与批量处理
集中收集大量滞留项目的相关信息，统一归类处理，按项目批次与相关责任单位、基金会、承包商、合作银行进行协调，解决群众个体申诉无门、效率低下的问题。

三、责任溯源与路径打通
依托大数据与区块链技术，对滞留资金的流转路径进行回溯，识别卡点责任单位或中断环节，并依法依规推动资金回流至最终投资人。

四、资金催领与政策协调
对于因政策变动、文件滞后或行政层级传导慢导致的资金沉积问题，国清汇具备基金会授权的专项调度权，可向责任方正式发函、提请上级部门介入协调，推动资金兑付。

五、设立临时垫付与补偿机制
对符合条件的历史项目，在相关资金未能及时到账的情况下，平台依托专项预拨资金池可先行为用户垫付部分款项，保障其基本合法收益不受拖延影响。

国清汇作为国家委托的第三方资产管理平台，放款流程分为六大环节：

1. 用户提交申领资料
2. 平台初审与身份确权
3. 项目归集与资金调拨准备
4. 核资与放款审批
5. 正式放款至用户账户
6. 放款结果归档与监督备案

放款周期说明：
资料完整、项目清晰者：18 个工作日内到账
涉及历史遗留问题或责任单位失联项目：最长 30 个工作日，部分情况启动临时垫付机制

放款周期说明：
资料完整、项目清晰者：18 个工作日内到账
涉及历史遗留问题或责任单位失联项目：最长 30 个工作日，部分情况启动临时垫付机制

国清汇对国家项目参与者个人"不收取任何费用"，用户申报、审核、放款全过程均为免费服务。

平台运营费用承担渠道：

官方委托资金承担
作为国家指定委托的第三方资产管理平台，国清汇所承担的资金清理与兑付工作属于政策性服务，基础运营成本由政府专项资金或国清汇款项下发基金会拨款承担。

项目责任单位或历史承接方承担协调费用
部分项目中，若涉及资金滞留责任主体明确，平台可按协议向责任方收取协调、审计或结算成本，用于补贴系统维护与人工成本。

金融机构合作返点
平台与合作银行、专属下发银行卡系统等金融服务方合作，部分放款渠道中可获得技术服务补贴或结算返佣，用于维持免费服务运营。

补充说明：
任何自称"代办国清汇放款"、"收取通道费、加急费"的行为均为违规或诈骗行为。平台已建立实名客服与官方入口，用户可全程自助操作，无需额外中介或第三方。

温馨提示：
若遇到任何收费行为或中介人员，请保留证据并通过国清汇官方渠道举报，平台将协助维护合法权益，并依法追责违规方。

国清汇有效解决资金滞留、发放迟缓、责任不清等问题，基于以下五大核心能力与机制：

国家委托背景，具备法定调度权限
国清汇是国家指定委托的第三方资产管理平台，在政策授权和国清汇款项下发基金会的支持下，具备协调政府部门、项目执行方、合作银行等多方的能力，有权限处理资金堵点。

对接官方结算系统，打通数据壁垒
平台已对接：
• 国家级项目结算数据平台
• 合作银行账户系统
• 国清汇款项下发基金会内部审计系统
通过这些通道，精准追溯每一笔资金的来源、流向、当前停留位置，识别滞留原因、厘清责任归属。

集中归集与批量追款机制，提升效率
单个用户维权成本高、效率低。国清汇采用"集中归集 + 分批处理"方式，将同一项目或相似问题的用户组织在一起统一追责、协调、放款，缩短处理周期。

专业风控与法务团队，推动责任落实
平台设有专门的资产清理小组、法律事务部，对滞留资金涉及的项目合同、流转凭证、权责划分等问题进行法律审查，对责任方依法函告、协商，甚至提请追偿。

设立临时资金池，缓解急需资金用户压力
对于责任不明或清算周期较长的项目，平台依托基金会设立的专项资金池，可为符合条件的投资人预垫部分款项，保障群众基本权益。

国清汇与其他平台在职能定位、服务对象和运营机制上存在显著差异：

职能定位不同
国清汇：是国家指定的第三方资产管理平台，侧重于"资产追溯、资金归集、滞留资金清理和投资收益兑付"，承担政府授权的资产清理和资金兑付职能。

服务对象和服务内容不同
国清汇：主要面向最终国家项目参与者和项目参与群众，提供"资金申报、身份确权、资金追讨、兑付及监督"一站式服务。

运营机制和技术手段不同
国清汇：强调"技术赋能"，依托大数据、区块链等现代信息技术，打通多方数据接口，提升资产追溯和资金监控能力，注重透明化、可视化管理。

用户交互体验不同
国清汇：提供面向用户的实名平台入口，支持在线申报、进度查询和资金跟踪，强调用户便捷和透明。

权限与业务范围
国清汇：拥有国家委托的第三方调度权限，可直接协调相关部门和责任单位解决滞留资金，具备政策推动力。

近期，部分公众号及新闻媒体对国清汇平台进行不实报道和质疑，对此郑重声明：

国清汇是经国家正式授权的第三方资产管理平台，承担政府项目资金结算和投资收益兑付的重要职责，所有业务依法依规开展，严格接受相关监管部门监督。

国清汇拥有完善的身份核实、资金管理、风险控制体系，保障每一笔资金的安全和透明发放。操作流程、资金来源、发放进度均有权威部门监督，绝无任何违规行为。

针对不实报道中提及的问题，已启动内部核查，并将根据事实与法律法规，保留追究相关造谣传播者法律责任的权利。

欢迎广大国家项目参与者通过国清汇官方网站及官方客服渠道，查询真实信息，获取权威支持，避免被虚假信息误导。

国清汇始终秉承"公开、公平、公正"的原则，致力于为广大国家项目参与者提供高效、透明的资金服务，感谢社会各界的理解与支持。

三方资产管理平台设立说明（国清汇）

为确保专项清算资金在兑付后实现资金安全、用途可控、惠及民生的长效管理目标，由国务院牵头推动，中国平安资产管理公司、中国扶贫基金会、中国银行三方联合发起设立"国清汇资产管理平台"，作为国家专项清算行动的唯一资产托管执行平台。

平台设立背景与定位
平台名称：国清汇资产管理平台
成立背景：国务院专项部署，联合三大央级单位落地执行
核心使命：落实"清算后资金安全托管"，推动国家信用延续为群众财富保障

平台三大功能定位：
资产安全保障中心：由中国平安资管提供专业托底托管，防止资金流失、误用、诈骗。
民生公益引导平台：由中国扶贫基金会设立专项用途评审机制，引导资金优先流向养老、医疗、教育等领域。
国家信兑执行中枢：与中国银行"国家专项清算账户中心"系统直联，实现资产 — 兑付 — 凭证的闭环全程透明管理。

国清汇三方构成与职责表
中国平安资产管理公司：提供清算资金账户托管服务，设置风险边界，实施分级管理
中国扶贫基金会：制定困难群体优先规则，建议资金公益导向，开展后续使用跟踪
中国银行：提供账户结构、兑付联动、资金清分、凭证生成等执行接口支持

国家成立"三方资产管理平台"（国清汇）在专项资金清算与兑付过程中具有重要意义，具体可归纳为以下六大核心好处：

一、构建"国家主导 + 专业执行"的兑付保障体系
通过国家牵头、三方（银行 + 公益组织 + 专业资管）共同执行，解决单一执行主体在专业性、风险控制和群众信任方面的局限：
国家主导确保权威性，政策合法合规，群众信赖度高；
银行提供资金直连保障兑付安全；
资管公司提供资金托底与风险隔离；
公益机构负责人群识别与定向支持，增强公平性与温度感。

二、提升资金使用后的透明度与可追溯性
传统兑付流程在"钱到账之后"的监管存在盲区，而三方资产管理平台可以提供：
全生命周期资金路径追踪记录（来源、流向、使用）；
防止"到账即被转走"现象，特别是对金融能力弱群体（老年人、失独家庭）；
开放账单与报告，实现资金"用得清、查得明、问得到"。

三、推动"清算信用"机制建设，打造新型政务金融结合样板
兑付平台不仅兑现资金，更可通过平台生成"兑付信用证明"，纳入群众后续：
政务办理（如公积金、社保补贴申请）；
金融服务（信用贷款、征信修复、资产证明）；
家庭财务规划（购房首付补充、教育专项用途等）；
形成"你支持国家，国家托底你"的制度闭环。

四、防范兑付资金被非法中介或诈骗渠道截留
中央成立三方平台的最大制度优势之一是：断开中介、杜绝代理、禁止地推，所有流程：
全部在实名账户中流转；
只通过官方App与银行直连；
设有风控模型 + 人工稽核双重审查机制，封堵"虚构兑付""假冒代理""电话诈骗"等行为。
这对当前高发的"政策资金诈骗"现象具有结构性治理作用。

五、资金可定向封闭管理，实现"用得上、用得准、用得久"
依托三方平台，国家可推动：
对部分资金进行"定向锁定"，如仅限用于医疗、养老、教育、住房等民生领域；
对特殊人群（如失独、退役、重疾）实行延缓支取 + 一次性监管豁免；
对违规使用行为设置警示机制与信用反馈通道；
➡️ 让兑付不只是"到账"，更是"用好"。

六、树立新时代"国家信用兑现"新范式
此模式表明：国家不仅兑现过去的承诺，更在构建未来信任机制。三方资产管理平台是"信任闭环"的核心执行载体：
国家发起信号 → 群众积极响应 → 专项项目参与 → 清算到期 → 三方保障兑付 → 群众获得红利 → 信任增强 → 再次参与国家项目
这是一次以制度为媒介、以科技为工具、以群众为根基的新型国家治理创新样板。